SARO bracht op vraag van minister Philippe Muyters op 26 februari 2014 advies uit over het voorontwerp RUP ‘landbouw-, natuur- en bosgebieden: Zwinpolders’. Dit RUP geeft uitvoering aan de richtinggevende en bindende bepalingen van het RSV inzake de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur (AGNAS). Het plangebied situeert zich in de overgang van duinen naar polders en omvat een aantal (delen van) vogel- en habitatrichtlijngebieden.
SARO adviseert dit RUP voorwaardelijk gunstig. Deze voorwaarden zijn: (a) een beperkte uitbreiding van het plangebied, (b) een doordachte differentiatie van het agrarisch gebied, (c) een afstemming met het duinendecreet en (d) het behoud van het onroerend erfgoed.
De raad pleit verder voor een globaal debat over de gewenste ruimtelijke differentiatie van het agrarisch gebied en over de doorvertaling hiervan naar het ruimtelijk beleid. Dit moet een globaal (afwegings)kader aanbieden voor alle AGNAS-RUP’s. In dit debat moet tevens aan bod komen in hoeverre de huidige bestemmingen en de hieraan gekoppelde stedenbouwkundige voorschriften een voldoende kader bieden voor deze gewenste differentiatie. Het resultaat van dit debat zou onder meer een voorstel kunnen inhouden voor ‘nieuwe’ stedenbouwkundige voorschriften/bestemmingen gericht op een verdere differentiatie van het agrarisch gebied. SARO is bereid om dit debat mee te ondersteunen.