Op 22 juli 2026 ontving SARO een adviesvraag van minister Brouns over het ontwerp van decreet tot wijziging van verschillende decreten naar aanleiding van het actieprogramma inzake rechtszekere en robuuste vergunningen en van optimalisaties van de regeling rond gemeentewegen.
SARO erkent het belang van robuuste en rechtszekere vergunningen, en onderschrijft ook principieel de algemene intentie om meer oplossingsgericht en efficiënter te werken en de rechtszekerheid te versterken.
In lijn met het advies van 1 juli 2026 over het wijzigingsdecreet modulaire OMV vraagt SARO hierbij algemeen aandacht voor de inbedding van de hervormingen in het bredere omgevingsbeleid, de complementariteit tussen ruimtelijke planning en vergunningverlening, en de samenhang van het regelgevend kader.
SARO formuleert volgende strategische bemerkingen bij het ontwerpdecreet tot wijziging van verschillende decreten naar aanleiding van het actieprogramma inzake rechtszekere en robuuste vergunningen en van optimalisaties van de regeling rond gemeentewegen:
- De raad formuleert een aantal aandachtspunten bij de voorgestelde hervormingen van het ruimtelijk planningsinstrumentarium. SARO focust daarbij op de complementariteit tussen ruimtelijke planning en vergunningverlening, de transitie naar ruimtelijke beleidsplanning en het behoud van de normerende en verordenende functie van ruimtelijke plannen. De raad benadrukt tevens het belang van een duidelijke en voorspelbare planschaderegeling.
- SARO onderschrijft de doelstelling om de vergunningsprocedures te vereenvoudigen, de rechtszekerheid te versterken en de vergunningverlening te stroomlijnen. Verschillende voorgestelde wijzigingen roepen evenwel vragen op over de interpretatie en toepassing van de nieuwe regelingen, de beoordelingsruimte van vergunningverlenende overheden en de waarborgen inzake rechtsbescherming. Globaal gezien zijn er heel wat elementen niet sluitend geformuleerd. Zo ontstaat ruimte voor discussie, die kan en moet vermeden worden.
- SARO onderschrijft de doelstellingen van vereenvoudiging, flexibilisering en rechtszekerheid die aan de hervorming van de verkavelingsregeling ten grondslag liggen. Tegelijk vraagt de raad verduidelijking over de draagwijdte van de nieuwe uitzonderingen op de verkavelingsplicht en aandacht voor de gevolgen van het tijdelijke karakter van verkavelingsvoorschriften voor de rechtszekerheid van bestaande en niet-gerealiseerde verkavelingen.
- De voorgestelde hervormingen van de regelgeving inzake gemeentewegen beogen een vereenvoudiging van de besluitvorming inzake gemeentewegen en een verdere integratie met de omgevingsvergunningsprocedure. SARO vraagt daarbij bijzondere aandacht voor de bevoegdheidsregeling, de rechtsbescherming van belanghebbenden, de bescherming van eigendomsrechten en de rechtsgevolgen van het schrappen van bestaande vergoedings- en beroepsmechanismen.
- SARO vraagt aandacht voor de samenhang van de verschillende hervormingen binnen het Actieprogramma en een zorgvuldige afstemming van de parallelle decretale trajecten. De raad wijst op het belang van duidelijke overgangsregelingen, een consequente wetgevingstechnische aanpak en een coherent geheel dat in de praktijk leidt tot meer rechtszekerheid, voorspelbaarheid en efficiëntie.